発行国と国籍を記載しなければならない書類を何度も見たことがありますが、パスポートの「発行国」と「国籍」の違いは何でしょうか？パスポートが外国の領事館で発行された場合、両者の違いは何でしょうか？技術的には領事館の土壌は自国に属しています。なので、発行国も市民権も同じはずです。少なくとも私はそう思っています。しかし、もしそうだとしたら、なぜ両方を記入しなければならない書類があるのでしょうか？
一般的ではありませんが、一部の国では非国民にもパスポートを発行しています。お気づきかもしれませんが、パスポートのデータページには、所持者の国籍や市民権が別の欄に記載されていることが多く、実際には発行国と市民権が異なる場合があります。
一例としては、外国政府が発行するlaissez-passasser文書や緊急パスポートなどがあります。例えば、本国の外交官がいない国に旅行してパスポートを紛失した場合、本国が第三国と協定を結んで、一時的な緊急パスポートを発行してくれる場合があります。 もう一つの例として、英国パスポートがありますが、これは英国国民でなくても発行することができます（英国の国籍法では「国民」と「市民」の区別が明確になっています）。
「発行国」は「市民権の国」と同じです。例えば、あなたがイギリスの市民ですが、香港のイギリス領事館でパスポートを取得している場合、イギリスが発行国となります。イギリス領事館は香港にあるかもしれませんが、香港はパスポートを発行する国ではありません。
しかし、いくつかのフォームでは、これを別の言い方をして、発行地や発行した当局を尋ねるものもあるので注意が必要です。そうすると、違っている可能性があります。
例えば、私の現在のニュージーランドのパスポート。
市民権の国。明らかにニュージーランドです。
でも、どこで発行されたのか？私はイギリスのロンドンにいたのですが、パスポートの欄に「DIA LON」と書いてあります。Department of Internal Affairs, London）と書いてあります。これはロンドンにあるIdentity Services Office - London Passport Officeと呼ばれることが多いですが、イギリスとアイルランドでニュージーランドのパスポートの発行と更新を担当しています。
発行地と書かれている場合、通常はそれを記入するか、パスポートの指定項目である「権限」を聞かれたときに記入します。
しかし、発行国はニュージーランドのままです。
文脈がないと正確にはわかりませんが、特に関連しそうなケースは少ないと思います。
一方で、自国の当局が発行した正規のパスポートを持っているのであれば、海外の領事館を経由してパスポートを取得したとしても、「発行国」と「市民権の国」は同じだと考える傾向があると思います（ マークさん提供のリンク に示されているように、確かに米国当局が使用している用語です）。
ちょっと変わった例ですが、あなたは（明らかに）自国の国民でありながら、聖公会またはマルタ軍団のパスポートで旅行をしているかもしれません。これらの団体は通常の意味での市民権の概念を持っていません。
どの国でも、国籍に関係なく、誰でもパスポートを発行することができます。例を挙げると、フランスはパスポートを自国民の市民権を証明するものとして認めていません。(太字 ここにとここにはフランス語の読者のためのもの)
パスポートは、所持者が指定された通りに認められていることを他の国に示す公式の旅券である。ある国のパスポートを持っていると、ビザが免除されたり、パスポートの有効期限が6ヶ月後に自動的に有効になるなどの特権があります。
しかし、パスポートを持つことと市民権を持つことは、理論的には全く別の概念です。実際には、パスポートの99.9%は市民権を持つ国によって発行されていますが、私の知る限りでは、国が非市民にパスポートを発行することを妨げる国際法はありません（現地の法律によっては、そうすることを妨げるものもありますが）。