なぜ領事館はビザを発行するためにパスポートを取り上げるのですか？

英国とシェンゲン加盟国の方にはお答えできますが…

最初のケースでは、領事館がパスポートを受け取るのは、ビザの発行方法に関する法律があるからです。その中でも特に顕著なのは…

第24項に記載されています…

次の者は、入国を希望する目的のために発行されたイギリスの入国許可証を裏書した有効なパスポートまたはその他の身分証明書を入国管理官に提出しなければなりません。

第28項には次のように記載されています…

入国許可申請者は、申請時に英国外にいなければなりません…

(これらの規則は全てImmigration Rules に記載されています)

これらから明らかなように、渡航書類の有効性を評価するためには、渡航書類を所持している必要があります。そして、第27項と第28項から、発行条件が特定の日時に「固定」されていることを確認する必要があります。それは、申請者がパスポートを提出してから発行されるまでの間にパスポートを持って旅行しておらず、（可能な範囲で）決定が下された時点で申請者が英国内にいないことを意味する。さらに、入国審査官は申請書を審査しなければなりません。これらのことは「待っている間」に行うことはできず、パスポートを持っていることで第24項、第27項、第28項が注意深く守られていることを保証することができます。

実用的で管理上の考慮事項がいくつかあります…

• ビザシールは機械でパスポートのページに貼られます。パスポートは順番に並べられ、機械に送り込まれ、人間がチェックする必要があります。これは、シフト勤務の可能性のある現地採用者が_バッチで行うバックグラウンドタスクとして行われます。誰が現れたかに応じてバッチを手配しようとすることは、管理上非現実的です。

• 英国の場合、領事館の周りをうろついている人が好きではありません。さらに、セキュリティは長い行列のためにスタッフを配置していません。そのため、VFSを利用して領事館が直接一般の人と接触できないようにしているのです（例外的に誰かに会う必要がある場合もありますが、通常のケースではありません）。VFSには意思決定の役割はなく、主に安全なクーリエとしての役割を果たしているため、ビザが発給されるのを待つ人々の列がVFSの周りをうろついていても意味がありません。これには数週間かかることもあり、この間にパスポートと他の証拠品を分離してしまうのは意味がありません。

• シェンゲンの場合、申請者が面接のために領事館に出頭しなければならないため、面接のためと荷物の回収のために領事館に2回出向くことになり、申請者にとっては不合理な負担になると考えられています。これは通常、英国では多くのことのための独立した根拠として動作し、ビザも例外ではありません。TITWTWに遭遇した場合、議論は結論に達しています。

• ここのアーカイブの他の回答では、申請場所が必ずしも決定場所ではないことが指摘されています。例えばモロッコで提出された申請は、クロイドン（ロンドン郊外）で決定されます。カブールで提出されたアプリケーションは、ニューデリーで決定されています（UKVIのプレゼンテーションからグラフィック）。申請者はどこに並んでいるのでしょうか？ 最後の注意点として、申請者の家やオフィスにＥＣＯが来ることも可能ですし、申請者が領事館に現れて待っている間にもＥＣＯは可能です。彼らは非常に適用範囲が広く、あなたが望むほとんど何でも対応します（私はこのトピックの[議会討論会]&003に出席し、その柔軟性を証明することができます）。最近調べたわけではないのですが、前回調べたときには、これらのサービスはGBP15Kくらいから始まっていて、それ以降はそれ以上になっていました。また、ヒースロー空港（等）での個人的な着陸面接を手配することもできますし、ロビンフッドのような小さな空港にも人を派遣してくれます。重複したパスポートを持っている人）は、常にコーナーケースを思いつきます。これは理論的には可能ですが、IOはその人が第二のパスポートを使って入国許可を申請したことを常に知っているとは限らないので、その人が第二のパスポートを使って入国許可を申請したことを知っているとは限りません。しかし、パラグラフ 28 に戻ると、入国許可申請が保留されている間にその人が英国にいたことが発覚した場合、その人はその期間、不法入国者となります。その人が再度入国許可を取得しようとしたり、イギリス国籍を申請しようとしたりした場合には、非常に大きな影響があります。つまり、結論はイエスですが、その結果を暗黙のうちに受け入れていることになります。

ドーハのシェンゲン大使館(ハンガリー、スペイン、ドイツ、イタリア)の受付担当者が同じ質問に答えてくれたのだが、「ビザシール貼付のためにパスポートを後で持ってきてもいいが、決定時刻から3営業日かかる」とのことだった。彼らに任せておけば、一度にまとめてやってくれるので、余分な日数はかからない。また、3回目の出張は不要で、提出と回収だけです。

ハンガリーの方だけが、パスポートのページにスタンプを押してくれると言っていましたが、旅行する場合は、そのページにしかステッカーを貼らないので、他の国の人がそのページに何も貼らないように気をつける必要があります。

フィリピンのドーハ大使館は、私のリクエストにもかかわらず、申請日にパスポートを返却してくれ、3日後に電話があり、パスポートを提出して、ビザ料金と一緒に提出し、明後日に回収するように言われました。ということで、合計3回の旅行となりました。

彼らは複数の理由でそれを行います:

1. 詐欺を避けるため。ビザが同じパスポートに発行されていることを確認するために、パスポートを保管しています。書類の確認作業は、書類の回収作業とは異なる場所で行われることがよくあります。これは、大使館ではなく領事館で申請書を提出している場合や、書類の処理に第三者サービスを利用している場合などに当てはまります。この場合、パスポートを保管する必要があります。私のシェンゲンビザの場合、書類を受理してくれた係官は、ビザのスタンプが押されるページに鉛筆で書いて、申請書にこのページを記載してくれました。これもセキュリティ対策の一つだと思います。

以上の３つは私の個人的な経験からのものですが、これも全て推測です。大使館がパスポートにビザを押印することは問題ないと思いますが、紛失、複製、切除などのリスクがありますので、リスク回避の観点からは非常に危険です。